Як фінансуються школи?

Освітній омбудсмен Сергій Горбачов пропонує ідеї для розв’язання проблем із фінансуванням освіти.

Вони описані на сайті омбудсмена.

Горбачов виділив такі проблеми та їхні причини:

• Нерівномірний та суб’єктивний розподіл коштів через неузгодженість даних про витрати на одного учня.
• Відсутність чіткого алгоритму отримання школами коштів на підвищення кваліфікації педагогів. Тому вони часто змушені підвищувати кваліфікацію власним коштом.
• Зменшення надбавок і доплат через неправильний розрахунок освітньої субвенції органами управління освітою.
• Скорочення мереж закладів ЗСО через формулу освітньої субвенції, яка стимулює владу економити кошти.
• Скорочення засновником витрат на освіту в поточному році, щоби використати кошти наступного року для покращення матеріально-технічного стану шкіл.
• Відсутність порядку розподілу коштів освітньої субвенції всередині громад.
• Побори з педагогів та батьків на утримання шкіл.

Для боротьби з перерахованими проблемами омбудсмен запропонував низку ідей:

• Створити відкриту інформаційну систему для отримання, оброблення та зберігання інформації від суб’єктів у сфері освіти. Система буде консолідувати та аналізувати інформацію, формувати звіти щодо кожного з процесів.
• Створити узгоджені та верифіковані реєстри здобувачів освіти, реєстр освітніх працівників.
• Розробити прозору процедуру розрахунку та розподілу освітніх субвенцій від МОН.
• Розробити орієнтовні нормативи витрат на одного здобувача освіти.
• Сприяти отриманню освітньої субвенції приватними закладами освіти.
• Зменшити залучення коштів батьків учнів на утримання шкіл та садочків, сприяти їх легалізації для виведення з тіні.
• Надати якомога більшу фінансову автономію закладами освіти.
• Провести навчання працівників органів управління освітою та керівників закладів освіти щодо розрахунку освітньої субвенції.
• Запровадити дієвий механізм фінансування порядку підвищення кваліфікації педагогічних працівників.
• Внести зміни до законодавства, якими зобов’язати директорів звертатися до засновника із запитами щодо забезпечення потреб закладів освіти, а засновника — зобов’язати надавати аргументовані відповіді на ці запити із вказанням можливості їх виконання та орієнтовних термінів.